原文标题：114调查：电信业垄断下的最后一个蛋？
“老百姓查到的资讯，往往不是最好的而是最贵的” ；各地警方特别提醒：市民确认企事业机构时，不能轻信查号台
■以“优先报号权”为商品的拍卖会在各城市此起彼伏——只要商家交足够多的钱，114就会把它的信息最先报给用户。
■有人因轻信114损失10多万。法院认定：损失系盲目决策造成，同114提供的错误信息没有必然联系。
■“优先不应该，这笔收费也不符合《价格法》。”有专家认为，114“自主创新”的行为，是电信业垄断的产物。
《南方周末》特约撰稿 周华蕾
因为114，石菲差点弄丢了饭碗。
2007年7月，这位刚刚成为白领的上海女孩接到公司负责人的电话：订两张机票。她拨通了114，查询一家常用的售票处的号码。
话务员告诉我，这个号码没有找到。”石菲说。她虽然纳闷一个月前还能查到的号码为什么会“蒸发”，但还是听从对方的建议，把电话转接到了“114号码百事通机票订购中心”——石菲信任“中国电信下属的订票处”，两张周日的MU707次航班，每张1967元。
于是，石菲被公司怀疑“吃了回扣”。“老板问我，他邻座那个人只花了1200元买票，为什么他的将近两千块”？
石菲询问后发现，这个“号码百事通机票订购中心”跟114的管理者——中国电信没有任何关系，就是一个交了钱叫114优先报号的机票代理公司。
优先报号权竞价：“涨得比猪肉还快”
“600元！”“1000元！”“2100元！”……2006年11月30日，广东中山电信的会议厅里，一声开槌后，报价声此起彼伏。
这是一场以“优先报号权”为商品的新型拍卖会。如果石菲能在现场，她就会明白，为什么“114号码百事通”会优先报出那个机票订购中心的电话。每当企业把号码免费登记到114后，都会听到业务员耐心解释：“建议您采用优先报号服务。在用户提出您行业相关需要的时候，我们会优先播报您的电话。而在我们接入的电话里，这样一类模糊查询至少会有15%……”当然，优先就要收费。
很难确认114的收费业务是什么时候开始的。作为中国元老级查号台，它开通已经30年有余。1970年代中期，带着“为人民服务”的时代烙印，114和110、119、120等三位数“特服号码”一并问世。而在1996年，就有一个名叫“环宇”的旅行社与广州电信合作，并每月向其交纳报号费500元。
2005年10月18日，114的2.0版本“号码百事通”初次亮相，中国电信力争将114打造为“语音Google”的消息传遍全国。掌控北方114的中国网通随即推出全新的“114导航”。从此，114不再单一提供报号服务，而是以包罗衣食住行的全方位服务信息代之。这也为拍卖“优先报号权”奠定了基础。
中山拍卖场。经过3小时激烈的角逐，一家搬家清洁公司以11200元/月的竞价再度成为标王。这个价格在2005年是3850元/月。该公司的老板说：“值得！市民搬家，一般都问114。” 另一位持观望态度的开锁店老板则表示不满：“涨得比猪肉还快！”而《马斌读报》这样评价：“老百姓通过114查到的资讯，不是最好的，而是最贵的。”
2006年来，各大城市的商家都在踊跃加入到114优先报号权的竞拍卖队列中。南京、天津、大连、郑州、济宁、铁岭、梅州……人们从中看到了商机。在广州，114的电话日呼量超过15万次，号码百事通的签约客户已经近万。据中国电信披露，2007年上半年，114号码百事通全国日均呼叫量逾330万次。
记者以客户身份联系广州电信“号码百事通”业务部。对方透露，优先报号这项业务是个“协议价”，根据行业的不同有所差异。
但客户一多，大家都想优先，就难免闹便扭——比如在吉林市，如果拨打114查询开锁公司，话务员常常要问是“找一家开锁公司”还是“找‘壹家开锁公司’”。如果用户无所谓，话务员就会优先提供另一家开锁公司的电话。因此，只开通了实名查询的“壹家开锁公司”，跟电信闹起了合同纠纷。
南京，“锦江之星”等宾馆也在强烈抗议：明明自己的客服热线在114缴费注册，114仍把查找“锦江之星”的客户全部导向了“携程网”。这样，旅店不得不向“携程”支付至少50元/单的佣金。行家分析原因称：在114那里，当某品牌商家被转接的次数多于2000个/月时，电信就能对超出的转接按0.5元/次向商家收费。
甚至有用户因错信了114而倾家荡产。2007年9月22日，一个山西商人接到客户的大笔订单后，通过114多次核实买方单位，然后将货物发出。但对方却永远消失了。相同的案例曾在江苏判决，法院认定：损失系企业盲目决策造成，同114提供的错误信息没有必然联系。为此，各地警方特别提醒：市民确认企事业机构时，不能轻信114。
尽管不快屡屡出现，拍卖会仍在继续。今年11月28日，中山将迎来第四届竞价报号拍卖会。
也许中国电信广州分公司网站的一幅客服动画，可以道出企业对114的心声——诸葛亮羽扇纶巾，捋着山羊胡徐徐道：“百事通”营销兵法精要，绝无仅有的强迫品牌传媒。
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